汕头市慈善总会2021年度工作报告

2021年，是极其不平凡的一年，举国上下迎来了中国共产党的百年华诞，如期打赢了脱贫攻坚战，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。这一年，汕头市慈善总会理事会圆满换届，新当选的第五届理事会认真践行习近平总书记有关慈善工作的重要指示精神，紧紧围绕党和政府工作大局，团结带领广大慈善组织和社会力量，着眼相对困难群体最迫切的需求，依托自身资源优势和区域特点，充分发挥慈善组织桥梁作用，不断创新服务内容和形式，拓展慈善救助领域，凝聚社会慈善力量，在助学、助医、助困、助老、助残、抗疫、赈灾等方面开拓进取，助力党和政府的社会救助工作，进一步提升慈善公益服务的专业化、规范化水平，为和谐汕头建设作出了积极贡献。主要工作情况如下：

一、发挥平台优势，夯实发展根基

慈善事业是一项光彩的事业，是与市场经济相适应的社会共同事业，发展慈善事业，目的在于有效整合社会资源，及时救助困难群体，需要全社会的共同参与，形成政府保障与社会救助互联、政府资源与社会资源互补、行政力量与社会力量互动的良好局面。总会作为慈善事业的重要载体，既承担着践行慈善事业的职责使命，也承担着搭建爱心桥梁的社会担当。过去的一年，总会充分利用自身平台优势和资源优势，坚持“以创新促发展”的工作理念，充分利用地域、区域优势，主动走向社会，深入行业、深入基层、深入群众，传播慈善信息、弘扬慈善典型、营造慈善氛围、发挥慈善元素，倡导和吸引更多热心企业（人士）参与公益慈善事业，凝聚社会各方的力量，夯实慈善事业健康发展的根基。据统计，2021年度，虽受新冠疫情和社会经济等多因素影响，总会全年共接收社会捐赠款13688万元，比去年增加945万元。其中：接收定向捐款13345万元，非定向捐款343万元；公益事业总支出13516万元，具体支出项目包括：

1、振兴乡村战略，农村道路建设改造，环境整治、水资源整治公益慈善项目建设1130万元；

2、城市公益慈善项目及创文建设项目585万元；

3、学校及医疗设施建设和改造公益项目9932万元。

4、开展助学活动资助贫困学子635万元。

5、助医助残及临时救助371万元。

6、开展节日及日常慰问资金169万元。

7、开展“大爱救心”项目，资助困难家庭先心病儿童，支出14.1万元。

8、援助河南水灾680万元。

二、参与全省扶贫，助力乡村振兴

2021年是广东省扶贫济困日活动第十一年，根据有关部门的工作部署和要求，总会认真履行职责，集中力量，认真做好扶贫济困捐款的接收拨付、统计、管理工作。截止2021年12月31日，总会共接收广东扶贫济困日活动捐款13688万元，其中市直党政机关扶贫济困捐款318万元，企事业单位、热心企业捐款812万元，支持农村道路改造、环境整治、水资源整治、设施建设等一批振兴乡村战略公益慈善项目，有力的推动了乡村振兴战略的开展。定向慈善公益项目捐款12558万元。活动期间，所有捐赠资金均按要求及时拨付受益人。

2021年度广东扶贫济困日活动中，分别有1个单位被省扶贫开发领导小组授予广东扶贫济困红棉杯奖杯及证书、有9个单位被市政府授予“爱心慈善之星”称号及3个单位授予“精准扶贫”贡献奖。

我市第十届“广东扶贫济困日”活动期间（2020年6月1日至2021年5月31日）接收社会捐款名单、捐款数额及捐赠资金使用情况列明细表在汕头日报上刊登，向社会公告，接受公众监督，同时接受审计部门审计。

三、恪守为民宗旨，实施精准救助

党的十九届五中全会再次提出，要发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。慈善事业是国家民生保障和兜底保障制度的补充，是政府民生普惠政策实施个性化、差异化的帮扶救助。2021年，总会围绕民生问题，以改善广大困难群众困境为基础，坚持面向基层，面向弱势群体，面向急需帮助的人群雪中送炭，精准施救，充分发挥慈善组织在扶贫济困、扶危助难等方面的责任和义务。

1、帮困救难

慈善只有起点，爱心没有终点。把有限的善款精准高效支出，助力共同富裕，聚焦困难群体的新期待和新要求，是“重视发挥慈善公益事业的第三次分配作用”的具体表现。总会坚持“急群众之所急”理念，健全长期常态救助，对我市患重大疾病、遭遇突发事故等困难家庭实施临时性医疗救助及临时生活困难救助，帮助贫困家庭暂渡难关。2021年总会发放临时救助资金计39.47万元，救助131人次。总会与社会热心企业，在传统节日期间，组织慰问市、区县福利院孤寡老人，镇敬老院及村居孤寡老人、市直属企业困难职工等，送上慰问金及慰问物资331.53万元。传递党和政府的关心关爱，体现慈善组织的温暖。

2、继续开展品牌项目

实施慈善项目是慈善组织的价值所在，总会重视慈善项目管理，努力打造一批社会所需，群众所盼，具有较大社会影响力和社会效益的品牌项目。

一是继续打造“慈善情暖万家”传统品牌项目，该项目历时16年。为响应党和政府关于冬令期间更好地帮助困难群体解决实际困难的号召，2021年总会发动我市热心企业为活动捐赠资金169万元，其中121万元用于购买大米10万公斤，食用油5万升，慰问我市近万户低保户、五保户，并走村入户慰问低保特困家庭；48万元慰问市福利院，各区县福利院孤寡老人、残障儿童，给他们送去节日慰问金和慰问物资，送去社会各界热心人士和热心企业的关怀。

二是继续打造“慈善助学”传统品牌项目。该项目也历时16年。治贫先治愚，扶贫先扶教，教育是最直接的精准扶贫。为帮助我市部分困难家庭学子解决上学困难问题，通过热心企业捐资，为贫困学生获得均等教育机会创造有利条件。2021年募集资金635万元，资助2016名低保特困家庭学子；募集资金9932万元，用于城乡学校设施建设及配套改造，提高教育基础设施水平。

三是继续打造“大爱救心”品牌项目。总会联合广东省慈善总会、中国人民解放军南部战区总医院开展“大爱救心”项目，为汕头市城乡困难家庭18岁以下先天性心脏病和65岁以下成年人风湿性心脏病患者进行义诊、免费筛查和手术治疗，2021年共资助14名患者进行手术治疗，已连续14年，共资助1840名患者。

3、积极开展合作项目

慈善组织是连接社会爱心的桥梁，是捐赠者和受助者的利益中心，为广泛拓展慈善救助项目，总会联合有关部门开展多种形式救助渠道。

一是与汕头市卫生健康局、中国人寿保险股份有限公司汕头分公司联合设立“关爱健康情暖困难家庭专项救助”项目。2021年该项目救助困难群众37人，救助资金13.76万元。

二是与汕头市侨联联合设立“汕头市慈善总会侨界爱心基金”项目，专项用于开展救助侨界困难和受灾的华侨华人及其他困难群众。2021年共救助困难群众9人，救助资金2.7万元。

三是与共青团汕头市委员会联合开展“汕头市关爱青少年助学工程”项目。2021年，该项目共资助困难学生189名，资助资金47.4万元。

四是与广东树业环保科技股份有限公司联合设立“汕头市慈善总会广商公益基金”，开展扶贫济困、助学、环保公益项目，2021年该项目资助困难学生18人次，资助资金5万元。

五是与汕头市合依再生资源环保科技有限公司合作开展“旧衣物公益回收项目”，通过合法环保手段对废旧衣物进行回收处理及再生利用，推动公益环保、慈善扶贫项目的开展。2021年项目募集善款20万元，专项用于慈善情暖万家慰问资金。

六是与汕头市社会工作者协会联合开展“汕头市双百社工健康关怀和意外伤害保险计划项目”，为我市镇（街道）双百社工站一线社工、市社工督导中心专职督导及工作人员150人购买意外伤害及重大疾病保险4.68万元。

4、做好慈善药品援助项目

2021年，总会继续协助中华慈善总会开展慈善药品援助项目，为汕头市区及粤东周边地区的四市及福建部分患者就近领取援助药品提供服务。全年发放捐赠药品2546盒（支），折合人民币1894.89万元，受助患者1457人次。

四、严格资金管理，主动接受监督

公信力是慈善事业高质量发展的基石。总会始终把公信力视为慈善事业的生命线，不断完善内部管理制度和外部监督机制，借助社会力量对总会慈善工作进行常态化监督。

一是主动接受社会监督，总会加强慈善信息系统建设，及时公布慈善款物的筹集和使用信息，开展公益慈善项目、临时救助情况，列成“收支明细表”，及时在总会网站上公布，以保证每一笔善款的接收和去向情况都公开透明，回应社会关切，接受社会和媒体监督，做到心中有规矩，手中有准绳，行动有方向。

二是主动接受监事会监督。总会年度工作报告、财务报告、年审报告及重大事项及时报监事会监督把关，把事前监督与事后监督结合起来，进一步提升慈善机构透明度和公信力。

三是主动接受审计监督。总会不仅接受省、市审计部门对本会开展“广东扶贫济困日”活动接受捐赠款物和使用管理情况进行专项审计，还主动聘请第三方审计机构，进行年度财务收支审计，并把审计结果及时在总会网站“信息公开”栏中公布，切实履行信息公开责任，打造公开，透明，阳光的慈善，向党和人民交出一本明白账，放心账。

五、加强支部建设，发挥党员作用

2021年总会党支部建设，在市民政局社会组织党委的领导和指导下，重视党建工作，强化自身建设，注重修养品德，增强服务意识，突出党建在慈善组织中的引领作用。

一是党支部坚持开展“两学一做”学习教育；自觉践行“三严三实”，加强作风建设，加强政治理论学习。

二是认真学习贯彻汕头市加强党的基层组织建设三年行动计划，促进党支部建设全面进步，全面过硬。

三是党支部组织党员以集中学习和个人学习相结合等形式，认真学习领会十九大精神，深刻领悟“学习贯彻十九大精神是慈善行业应有之义，坚持党的领导是慈善组织的应循之路，助力脱贫攻坚是慈善力量的应尽之责，专业化和规范化是慈善行业的应有之能”，进一步增强党员投身公益事业，关心弱势群体的政治责任感，爱岗敬业，做好慈善事业的光荣感，自豪感。

六、强化内部建设，提升服务能力

一是规范管理。依照《慈善法》要求，为进一步促进总会工作规范化、程序化、制度化建设，总会修订，完善了一套完整的内控制度，确保总会各项工作有法可依，有章可循，用制度管人，用制度管事。

    二是信息公开。总会坚持做好慈善捐助信息的社会公示工作，及时完整地将接收的各种善款的收支列成明细表，在总会网站上公布、公示，确保了每一笔善款的接收和去向信息公开透明。

三是监督管理。年度工作计划、工作经费预算、慈善项目支出预算及年度工作报告、财务报告均事先报监事会监督把关。

七、严格换届程序，履行换届选举

2021年，是总会第四届理事会届任期届满之年，总会严格按照有关法律法规和要求，准确把握时间节点，依法依程序办事，做到换届选举流程一个步骤不少、一个环节不漏、一个程序不减。于9月7日，顺利召开了第五届会员大会，审议通过了第四届理事会工作报告、财务报告、监事会工作报告及《章程》修改方案等，选举产生第五届理事会理事、监事会监事，并在理事会第一次会议上选举产生第五届理事会常务理事及会长、副会长、秘书长。同时聘任12名对汕头慈善事业有一定贡献的企业领导为市慈善总会第五届理事会荣誉会长，首次授予13家企业为2016-2020年度汕头市慈善荣誉称号。

过去一年，总会各项工作虽然取得了一定的成绩，但在扶贫济困、社会救助上仍存在一定的差距和不足。新的一年，总会将认真学习贯彻民政部近期印发的《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 进一步做好困难群众兜底保障等工作的意见》精神，立足自身实际，勠力同心、笃定前行，继续秉持“以创新引领发展”的工作思路，聚焦群众“急难愁盼”的突出问题，进一步发挥平台凝聚社会资源力量、为民排忧解困的作用，不断探索募捐新形式、新机制，着力在扶贫济困、精准扶贫上下功夫，在创新引领中谋发展、寻亮点、求突破，力争把扶贫济困工作做得更细、更扎实，把党和政府、社会热心企业及个人的关怀及时送到受助群众家中，让更多需要帮扶的对象得到有效救助。